信息公开

000014348/2017-00003

规划计划

红河州移民开发局

2017-06-23

红河州移民开发局2017年工作要点

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。全州移民开发工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照省第十次党代会、州第八次党代会和州委八届二次全会的工作部署,紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的移民工作目标,坚持以移民为本,坚持依法行政、依法移民,统筹规范移民搬迁安置与后续产业协调发展,更加注重移民搬迁安置、产业发展以及库区安置区社会稳定,切实加强意识形态、机关党建、党风廉政建设、移民干部队伍建设、信息化建设和移民宣传信息工作,加强管理、协调、监督和服务职能,扎实推进全州移民开发工作新发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,向红河州建州60周年献礼。

  一、着力抓好移民安置工作

  认真落实“先移民、后建设”政策,切实保障移民合法权益。积极协调各方做好水库移民安置规划大纲和安置规划的依法依规审查审核工作,确保其设计深度符合规程规范要求,环境承载容量符合水库移民生存和发展需要。一是认真做好水利工程建设征地移民安置前期工作,积极协调配合建设单位和项目法人做好滇中引水、蒙开个地区河库连通工程和勐甸水库、路俄水库、洗洒水库扩建工程的初步设计阶段移民安置规划工作,积极做好长桥海水库扩建工程、个旧坡背水库、开远泸江水库工程可行性研究阶段相关前期工作,力争2017年内开工建设。二是认真督促指导相关县市做好在建大中型水利工程建设征地移民安置实施管理工作,继续开展大田水库、勐甸水库、路俄水库和洗洒水库扩建工程建设征地移民安置工作的检查、指导工作,完成生产安置移民390人,完成投资10007万元。三是按照《云南省移民开发局 云南省水利厅关于进一步加强大中型水利工程移民安置管理工作的通知》精神,积极主动与水利主管部门对接,进一步加强大中型水利工程移民安置管理,指导相关县市做好大庄水库、阿扎河水库、丫多河水库、云洞水库、铜厂水库、大田水库、勐甸水库、路俄水库和洗洒水库扩建工程等9座水库的建设征地移民安置监督评估工作,做好大庄水库、阿扎河水库、丫多河水库、云洞水库和铜厂水库等大中型水利工程移民安置阶段验收和竣工验收工作。四是继续协调做好南沙水电站移民安置专项竣工验收工作,做好马堵山水电站移民安置点的单项验收工作和其他后续工作,为马堵山水电站的移民安置专项竣工验收创造良好的基础和条件。五是配合项目业主做好南盘江大桥水电站工程建设征地移民安置规划报告编制报批,并启动建设征地移民安置工作;配合项目业主做好大黑公、黑龙等中型水电工程建设征地移民安置前期工作;指导开远、弥勒、绿春、金平等相关县市做好小型水电工程建设征地移民安置前期工作。

  二、强化移民后期扶持工作

  紧紧围绕移民后期扶持“十三五”规划,建立健全后期扶持项目储备库,认真做好移民后扶项目规划、设计、报批、建设、监管、验收等工作,确保各项移民后期扶持政策落到实处。一是及时足额完成54574人的移民后期扶持直补资金兑补工作,加强资金发放各个环节管理,确保资金及时足额、规范有序发放到位。二是按要求做好铜厂水库431人、大田水库390人新增大中型水库移民后期扶持人口的核定登记工作,加强移民扶持人口动态管理,进一步完善移民信息系统建设管理,并按要求上报移民统计报表。三是强化移民搬迁安置规划与移民后期扶持规划的有效衔接,按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着规划走”的原则,着力抓好 “美丽家园·移民新村”建设、产业扶持发展、劳务技能培训、小型水库移民扶助项目等项目实施,抓规范、抓亮点、抓特色,不断改善移民生产生活条件,努力实现移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。四是加大库区移民精准扶持、精准脱贫攻坚力度,扎实推进“美丽家园·小康库区”建设,协调配合省移民开发局并指导红河县做好第一批移民避险解困试点项目验收工作,督促指导蒙自市、泸西县组织实施好第二批、第三批移民避险解困试点项目建设,指导蒙自市、弥勒市、泸西县、红河县积极谋划争取第四批移民避险解困试点项目,规划搬迁安置移民2500人左右。五是积极推进大中型水库移民后期扶持项目民主化建设管理试点工作,年内在建水县召开现场会。六是进一步调查摸清小型水库移民基本情况,积极与州财政局协调对接,报请州人民政府审议出台《红河州小型水库移民扶助项目管理办法实施细则》,进一步规范小型水库移民项目资金的征收、拨付和使用管理。七是认真组织开展移民实用技能和劳务培训,协调做好大中专职业院校招收移民学生及毕业生就业推荐工作,千方百计拓宽移民群众就业增收渠道。

  三、加强移民项目资金监管

  一是创新移民资金监管方式,积极参与省州资金监管平台和监管体系建设,进一步规范移民项目、移民资金、库区基金使用管理。二是加强资金的计划管理,按计划筹措、下拨、使用资金,确保移民资金专款专用、阳光操作、安全运行,提高资金计划执行率。三是把移民资金监管纳入年度目标责任考核,抓好移民资金的监督管理和审计稽察。积极配合省移民开发局对个旧市开展移民后期扶持项目资金稽察审计工作,认真组织开展州级移民后期扶持项目实施情况督促检查工作,重点深入绿春县开展督查。各县市移民后期扶持项目实施情况坚持全州通报、限期整改和绩效考核,促进问题得到及时整改落实。四是按照省移民开发局的安排,积极配合第三方机构做好大中型水库移民后期扶持政策实施效果监测评估工作。

  四、突出抓好移民维稳工作

      坚持以移民需求为导向、以问题为导向、以移民利益为导向,突出抓好移民信访维稳工作。一是夯实重点地区维稳基础,做好维稳责任落实、矛盾纠纷排查、群体性事件预警等工作。二是严格落实移民维稳预警、信息报送、分析研判机制、领导带班值班和社会稳定风险评估等工作制度,妥善处理和及时化解各类矛盾问题。三是深入抓好“平安库区”建设工作,督促指导各县市按照创建内容和标准,巩固提升“平安库区”建设成果,不断夯实库区和移民安置区维稳基础。四是积极配合司法行政部门实施好法制宣传、调解纠纷、法律援助和法律咨询等移民法律服务工作,依法依规做好移民信访件的处理工作。五是配合州级有关部门和指导县市做好库区、移民安置区和移民工程的安全生产、防汛抗旱、抢险救灾等方面的工作,确保库区和移民安置区社会和谐稳定。

  五、扎实抓好基础性工作

      移民管理部门成立时间晚,很多基础工作还比较滞后,需要做很多补漏洞、打基础、谋长远的工作。一是做好水利水电移民统计工作,进一步加强对全州水利水电工程移民情况的调研,做到底数清、情况明、信息准。二是强化移民干部队伍培训,坚持大规模、分层次,整合培训资源、内容和时间,统筹对州、县两级移民干部和乡镇、村组干部开展政策法规和业务知识培训。三是认真做好档案达标工作,继续抓好移民档案的规范化管理和数字化档案室建设,进一步规范州局机关文书档案和财务档案管理,指导县市移民部门加强移民档案规范化管理。四是不断深化各项改革,认真做好投资项目在线审批监管平台和投资审批中介超市建设有关工作,切实加强移民项目建设和资金规范化管理。五是争取州、县两级移民部门配齐专职财会人员,逐步做到持证上岗。六是加快信息化建设步伐。认真做好视频会议系统建设维护管理工作,进一步完善局机关门户网站和办公信息系统建设。七是进一步完善后期扶持信息管理系统和水利工程移民管理信息数据库建设。

        六、加强移民宣传信息工作

      移民宣传信息工作是移民工作的重要组成部分,要进一步加强和改进移民宣传信息工作,为全州移民事业发展营造良好环境。一是高度重视意识形态工作。深入学习中央、省委、州委关于意识形态工作的决策部署,用社会主义核心价值观凝聚人心,抓好马克思主义基本理论、党的理论创新成果、中央和省委、州委一系列重要文件、领导讲话的学习宣传,以及形势政策教育。严格遵守中央、省委、州委宣传纪律和要求,认真落实有关新闻宣传与舆论引导方面的制度规定,严格管控移民宣传思想文化阵地。二是做好移民舆情引导工作。按照《云南省移民开发局关于贯彻落实新闻发布与新闻发言人制度的意见》和《云南省移民系统突发公共事件新闻舆论引导应急预案》要求,抓好移民社情舆情引导工作,把握正确舆论导向,增强移民工作正能量。重视舆情信息工作,建立完善舆情审批和报送机制。三是抓好移民宣传工作。进一步拓宽宣传信息工作渠道,创新移民工作宣传思路,深入挖掘移民工作的特点亮点,充分利用《云南日报》、《云南法制报》、《云岭先锋》、《云南移民》、《红河日报》和云南移民网、红河电视台、红河热线等资深媒体平台和各级党委、政府机关的信息平台,大力宣传落实国家移民方针政策的新举措、新成效,全面反映移民工作的新成果、新问题,着力报道全州移民系统在服务业主、服务移民、服务发展工作中的新做法、新经验,切实增强移民宣传信息工作的实效性和针对性。四是狠抓移民信息工作。把移民信息工作纳入县市政府目标责任考核和州移民开发局机关绩效考核内容,按照州委办公室、州政府办公室信息工作考核任务和省对州移民信息工作目标责任考核办法要求,分解细化年度移民信息工作目标任务,进一步加强移民信息的编发、报送和考核工作。五是完成《红河移民十一年》宣传画册的编辑发行工作。六是做好政务信息公开工作。按照州委办、州政府办《关于全面推进全州政务公开工作的实施意见》要求,进一步规范局机关政务公开,完善研究分析、信息协调发布和保密审查制度,加大移民政策、移民工程项目和“三公”经费、会议费、培训费等事项的公开力度。

  七、认真抓好各项目标责任落实

  要进一步增强责任感和紧迫感,进一步明确工作任务和职责,进一步创新工作思路和方法,进一步抓好责任分解和督查落实,做到政令畅通、运转协调、权责明确、执行有力、奖罚分明,确保各项工作目标任务的圆满完成。

  一是扎实做好迎接2016年度全州综合检查考核各项工作。二是认真牵头落实好省人民政府与州人民政府签订的移民工作目标管理责任书。三是认真落实好州人民政府与州移民开发局签订的移民工作目标管理责任书。四是认真做好州政府下达各县市政府的移民工作目标管理责任以及州委、州政府与县市党委、政府签订的各项中心目标责任书中社管综治维稳方面涉及移民工作的日常协调指导、督查落实和年终考核等工作。五是认真抓好党风廉洁建设目标管理责任制、党建工作目标管理责任制、机关目标绩效考核责任制、社管综治维稳目标管理责任制、普法依法治理目标管理责任制、信息工作目标管理责任制等各种目标责任考核的落实。六是认真落实好精准扶贫脱贫攻坚挂钩联系和驻村扶贫工作队员派驻等相关工作。七是认真抓好州委、州政府和上级主管部门安排部署的其他工作任务的贯彻落实。

  八、深入推进党风廉洁建设和反腐败工作

  一是认真落实主体责任。坚持把党风廉洁建设纳入局党组重要议事日程,与中心工作一并部署、安排、检查和落实,“一把手”带头落实主体责任和第一责任人的责任,督促班子成员履行“一岗双责”,抓好岗位廉洁教育与岗位廉洁风险防控工作,进一步提高党员干部的党性修养,堵塞制度机制漏洞。二是突出抓好党性党风党纪教育。坚持正面教育与反面警示相结合,既及时学习中央、省委、州委的各项规定,又通报违反中央八项规定等违法违纪违规典型案例;既积极组织参与干部在线学习等省、州安排的各种教育活动,又安排班子成员开展廉洁党课教育,形成多渠道和全方位的宣教格局。三是严明党的政治纪律和政治规矩。严明党的纪律,自觉维护党章党规党纪,深入学习贯彻习近平总书记关于党的政治纪律和政治规矩的重要论述,严格落实党章党规党纪,继续保持抓作风建设的韧劲,切实让中央八项规定精神落地生根。四是严格落实制度。严格遵守中央和省委、州委关于廉洁自律方面的规定,坚决执行中央《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》和省委、州委《关于党政领导班子主要负责人述廉的意见》等制度,认真贯彻落实各级党风廉洁建设工作会议精神,层层签订党风廉洁建设目标责任书,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作,切实把中央和省、州的要求内化于心、外化于行,树立移民干部队伍廉洁从政、勤政为民的良好形象。

        九、加大机关自身建设力度

  一是不断巩固提升“两学一做”学习教育成果,进一步健全完善局党组中心组理论学习制度,坚持每月安排1次中心组理论学习,每两个月组织1次学习研讨,每季度开展1次党课辅导,重点深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会、省第十次党代会、州委八届二次全会精神,以及中央和省州党委、政府的重要会议、重要文件精神,以党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实开展“奋进提高年”活动。着力完善政策、健全制度、规范管理、推动建设,着眼建设实力团队、效能团队、和谐团队、激情团队和活力团队,提高学习力、执行力、凝聚力、竞争力、创新力,不断提升做好新形势下移民工作的能力素质和质量效率。三是切实强化机关党建工作。巩固提升“基层党建推进年”成果,加强学习型、创新性、服务型党组织建设,严格落实党风廉洁建设责任制和“三会一课”等组织生活制度,推进机关党建工作创新发展,深入开展精准扶贫脱贫攻坚工作和党员进社区报到服务等系列活动,认真抓好机关工、青、妇各项工作,促进机关作风持续好转。四是加强移民干部队伍建设。进一步理顺关系,健全移民管理机构,严格按要求选拔好干部,围绕好干部标准,抓实党员积分管理和公务员平时考核工作,健全指标体系,完善考核办法,严格管理、检查和监督,努力打造一支“勤学习、善思考、爱岗位、顾大局、讲廉洁”的移民干部队伍,不断增强移民系统的创造力、凝聚力和战斗力。

  附件:红河州移民开发局2017年度工作任务责任分解表

  红河州移民开发局

  2017年度工作任务责任分解表

  工作任务

  主要内容及要求

  责任

  领导

  责任

  科室

  责任人

  一、着力

  抓好

  移民

  安置

  工作

  1.协调配合做好滇中引水、蒙开个地区河库连通工程和勐甸水库、路俄水库、洗洒水库扩建工程初设阶段移民安置规划工作,积极做好长桥海水库扩建工程、个旧坡背水库、开远泸江水库工程可行性研究阶段相关前期工作,力争年内开工建设。

  梁绍华

  规划安置科

  普绍堂

  2.督促指导相关县市做好大田水库、勐甸水库、路俄水库和洗洒水库扩建工程建设征地移民安置实施管理工作,完成生产安置移民390人,完成投资10007万元。

  梁绍华

  规划安置科

  普绍堂

  3.积极主动与水利主管部门对接,进一步加强大中型水利工程移民安置管理工作,指导相关县市开展9座水库的建设征地移民安置监督评估工作,做好大庄水库、阿扎河水库、丫多河水库、云洞水库和铜厂水库工程阶段验收和竣工验收工作。

  梁绍华

  规划安置科

  普绍堂

  4.继续协调做好南沙水电站移民安置专项竣工验收工作。

  梁绍华

  规划安置科

  普绍堂李  行

  5.继续协调完善马堵山水电站移民安置点的单项验收工作和其他后续工作。

  梁绍华

  规划安置科

  普绍堂

  6.配合项目业主做好南盘江大桥水电站工程建设征地移民安置规划报告编制报批,并启动建设征地移民安置工作。

  梁绍华

  规划安置科

  李  行

  7.配合业主做好黑龙、大黑公等中型水电工程建设征地移民安置前期工作,指导开远、弥勒、绿春、金平等相关县市做好小型水电工程建设征地移民安置前期工作。

  梁绍华

  规划安置科

  普绍堂

  李  行

  二、强化

  移民

  后期

  扶持

  工作

  8.紧紧围绕移民后期扶持“十三五”规划,建立健全后期扶持项目储备库。

  潘建祥

  后期扶持科

  牟春兰

  9.完成金平县铜厂水库、建水大田水库新增大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作,加强移民扶持人口动态管理,进一步完善移民信息系统建设管理,完成54574人的移民后扶直补资金兑补工作。

  潘建祥

  后期扶持科

  牟春兰

  10.强化移民搬迁安置规划与移民产业发展规划的有效衔接,着力抓好“美丽家园·移民新村”建设、产业扶持发展、劳务技能培训、小型水库移民扶助项目等项目实施,抓规范、抓亮点、抓特色。

  潘建祥

  后期扶持科

  牟春兰

  11.积极推进大中型水库移民后期扶持项目民主化建设管理试点工作,年内在建水县召开现场会。

  潘建祥

  后期扶持科

  牟春兰

  12.加大库区移民脱贫攻坚力度,扎实推进“美丽家园·小康库区”建设,协调做好红河县第一批移民避险解困项目验收工作,督促指导蒙自市、泸西县组织实施好第二批、第三批移民避险解困项目建设,指导蒙自市、弥勒市、泸西县、红河县积极谋划争取第四批移民避险解困项目,规划搬迁安置移民2500人左右。

  潘建祥

  后期扶持科

  牟春兰

  13.摸清小型水库移民基本情况,积极与州财政局协调对接,报请州人民政府审议出台《红河州小型水库移民扶助项目管理办法实施细则》,进一步规范小型水库移民项目资金的征收、拨付和使用管理。

  潘建祥

  后期扶持科

  牟春兰

  14.认真组织开展移民实用技能和劳务培训,协调做好大中专职业院校招收移民学生及毕业生就业推荐工作,千方百计拓宽移民群众就业增收渠道。

  潘建祥

  后期扶持科

  牟春兰

  三、加强

  移民

  项目

  资金

  监管

  15.积极参与省州资金监管平台和监管体系建设,进一步规范移民项目、移民资金、库区基金使用管理。

  潘建祥

  后期扶持科牵头,财务审计科协办

  牟春兰张卫红

  16.加强移民资金管理,按计划筹措、下拨、使用资金,确保移民资金专款专用、阳光操作、安全运行,提高资金计划执行率。

  潘建祥

  后期扶持科牵头,财务审计科协办

  牟春兰张卫红

  17.积极配合省局对个旧市开展移民后期扶持项目资金稽察审计工作,认真组织开展州级移民后期扶持项目实施情况督促检查工作,重点深入绿春县开展督查。

  潘建祥

  后期扶持科牵头,财务审计科协办

  牟春兰张卫红

  18.积极配合第三方机构做好大中型水库移民后期扶持政策实施效果监测评估工作。

  潘建祥

  后期扶持科牵头,财务审计科协办

  牟春兰张卫红

  四、突出

  抓好

  移民

  维稳

  工作

  19.夯实重点地区维稳基础,做好维稳责任落实、矛盾纠纷排查、群体性事件预警等工作。

  潘建祥

  政策法规科

  苏红梅

  20.严格落实维稳预警、信息报送、分析研判、领导带班和值班工作制度,妥善处理和化解各类矛盾纠纷问题。

  潘建祥

  政策法规科

  苏红梅

  21.积极配合司法行政部门实施好法制宣传、调解纠纷、法律援助和法律咨询等移民法律服务工作,依法依规做好移民信访件的处理工作。

  潘建祥

  政策法规科

  苏红梅

  22.深入抓好“平安库区”建设工作,督促指导各县市按照创建内容和标准,继续巩固提升“平安库区”建设成果,不断夯实库区和移民安置区维稳基础。

  潘建祥

  政策法规科

  苏红梅

  23.配合州级有关部门和指导县市做好“两区”和移民工程安全生产、防汛抗旱、抢险救灾等方面的维稳工作,确保库区和移民安置区社会和谐稳定。

  梁绍华

  潘建祥

  规划安置科

  后期扶持科

  政策法规科

  普绍堂

  牟春兰

  苏红梅

  五、扎实

  抓好

  基础

  工作

  24.做好水利水电移民统计工作,进一步加强对全州水利水电工程移民情况的调研。

  梁绍华

  潘建祥

  规划安置科

  后期扶持科

  普绍堂

  牟春兰

  25.强化移民干部队伍培训,统筹对州县移民干部和乡镇、村组干部开展政策法规和业务知识培训。

  梁绍华

  办公室

  李仙红

  26.认真做好档案达标工作,继续抓好移民档案的规范化管理和数字化档案室建设,进一步规范州局机关文书档案和财务档案管理,指导县市移民部门加强移民档案规范化管理。

  梁绍华

  潘建祥

  规划安置科

  后期扶持科

  办公室

  普绍堂

  牟春兰

  李仙红

  27.不断深化各项改革,认真做好投资项目在线审批监管平台和投资审批中介超市建设有关工作,切实加强移民项目建设和资金规范化管理。

  梁绍华

  潘建祥

  规划安置科

  后期扶持科

  财务审计科

  普绍堂

  牟春兰

  张卫红

  28.争取州、县两级移民部门配齐专职财会人员,逐步做到持证上岗。

  潘建祥

  财务审计科

  张卫红

  29.加快信息化建设步伐。认真做好视频会议系统建设维护管理工作,进一步完善局机关门户网站和办公信息系统建设。

  梁绍华

  办公室

  李仙红

  30.进一步完善后期扶持信息管理系统和水利工程移民管理信息数据库建设。

  潘建祥

  后期扶持科

  牟春兰

  六、加强

  移民

  宣传

  信息

  工作

  31.高度重视意识形态工作。

  朱布红

  办公室

  李仙红

  32.做好移民舆情引导工作。

  朱布红

  办公室

  李仙红

  33.抓好移民宣传工作。

  梁绍华

  办公室

  李仙红

  34.狠抓移民信息工作。

  梁绍华

  办公室

  李仙红

  35.做好政务信息公开工作。

  梁绍华

  办公室

  李仙红

  七、认真

  抓好

  各项

  目标

  责任

  落实

  36.扎实做好迎接2016年度全州综合检查考核各项工作。

  朱布红

  办公室

  李仙红

  37.认真牵头落实好省人民政府与州人民政府签订的移民工作目标管理责任书。

  梁绍华

  办公室

  李仙红

  38.认真落实好州人民政府与州移民开发局和各县市政府签订的移民工作目标管理责任书考核工作。

  梁绍华

  办公室

  李仙红

  39.认真做好州级社管综治维稳考核中涉及移民工作的日常协调指导、督查落实和年终考核等工作。

  潘建祥

  政策法规科

  苏红梅

  40.认真抓好党风廉洁建设、社管综治维稳、机关目标绩效考核、普法依法治理、信息工作等目标管理责任制考核的落实工作。

  朱布红

  梁绍华

  办公室

  李仙红

  41.认真落实好精准扶贫脱贫攻坚挂钩联系和驻村扶贫工作队员派驻等相关工作。

  梁绍华

  潘建祥

  办公室

  后期扶持科

  牟春兰

  扶贫工作队员

  42.认真抓好州委、州政府和上级主管部门安排部署的其他工作任务的贯彻落实。

  朱布红

  各科室

  各科室科室长

  八、深入

  推进

  党风

  廉洁

  建设

  和反

  腐败

  工作

  43.认真落实党风廉洁建设主体责任和“一岗双责”。

  局党组

  各科室

  各科室科室长

  44.突出抓好党性党风、党规党纪等反腐倡廉教育。

  局党组

  各科室

  各科室科室长

  45.严明党的政治纪律和政治规矩。

  局党组

  各科室

  各科室科室长

  46.严格落实各项制度。

  局党组

  各科室

  各科室科室长

  九、加大

  机关

  自身

  建设

  力度

  47.巩固提升“两学一做”学习教育成果,继续抓紧抓实学习教育。

  朱布红

  各科室

  各科室科室长

  48.扎实开展“奋进提高年”活动。

  朱布红

  各科室

  各科室科室长

  49.切实强化机关党建工作。

  朱布红

  各科室

  各科室科室长

  50.加强移民干部队伍建设。

  朱布红

  各科室

  各科室科室长