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000014348/2017-00003

政府文件

红河州人民政府办公室

2017-07-03

红政办发〔2017〕80号

红河州人民政府办公室关于印发红河州农产品质量安全标准体系建设年活动实施方案的通知

各县市人民政府,州直有关部门:

  《红河州农产品质量安全标准体系建设年活动实施方案》已经州政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  2017年5月25日

  红河州农产品质量安全标准体系建设年活动实施方案

  为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》,紧紧围绕州委“13611”工作思路,推动全州高原现代特色农业快速发展,提升全州农产品质量安全水平,结合实际,制定本方案。

  一、工作目标

  贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以健全农产品质量安全全程管理体系为核心,以提升农产品质量安全管理能力为目标,全力推进农产品质量安全源头控制、标准化生产、风险防控、质量安全追溯和监管五大管理能力建设,标准化工作机制逐步完善,基本建成具有红河特色、重点突出、结构合理的现代产业地方标准体系,促进高原特色现代农业发展,努力把红河州打造成为全国农产品生产消费最安全、最放心地区之一。

  二、重点工作

  (一)选准主导产业。积极引进和研究应用国际组织、欧盟、美国、日本等国家和地区的农业标准,实施国家标准、行业标准和地方标准,围绕北部国家现代农业示范区、南部山区综合开发、红河谷开发开放带“三大板块”和优质水稻、特色水果、特色蔬菜、特色养殖、特色花卉、生物药业“六大产业”,建立健全产前、产中、产后标准体系。2017年将重点制订建水的脐橙,石屏的火龙果、杨梅,弥勒的葡萄、荷兰豆,泸西的高原梨、桃,开远的藠头,个旧的柠檬、冬马铃薯,红河的芒果、沃柑、稻田泥鳅,金平的香蕉、草果,屏边的荔枝、猕猴桃,河口的红心柚、砂糖桔,绿春的茶叶、胡椒;元阳的稻鱼鸭水稻综合种养和梯田红米生产技术规程。与已制订的《建水无公害小米辣生产技术规程》、《建水酸石榴生产技术规程》、《建水无公害鲜食葡萄生产规程》、《蒙自西北勒苹果生产技术规程》、《蒙自甜石榴生产技术规程》、《蒙自大枇杷生产技术规程》、《蒙自甜椒生产技术规程》、《屏边妃子笑生产技术规程》、《开远蜜桃生产技术规程》、《红河生猪养殖技术规程》10个农产品生产(养殖)技术规程配套,形成系统的农产品标准体系。

  (二)完善技术规范。地方农业规程的制订,种植业主要包括园区环境要求、栽植、管理、整形修剪、果实采摘、主要病虫害防治等生产技术及质量要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、贮存等内容(详见附件)。规程按照绿色食品的产品标准制订,农药使用符合农药合理使用准则(GB/T8321)、化肥使用符合化肥合理使用准则通则(NY/T496);养殖业主要是饲养环境、条件、防疫技术、养殖管理技术、药物使用、无害化处理、生产记录、检验、运输、加工贮存等内容。水产养殖用水要求符合农业部《无公害食品淡水养殖用水水质》(NY5051-2001)等标准,畜禽养殖按照畜禽标准化养殖技术标准实施,实现畜禽养殖畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。对目前国家、地方没有标准的特色农产品,州农业、质监部门和县市农业、市场监管部门要抓紧制定生产技术规程,覆盖全州特色农产品。

  (三)强化结果运用。在全面推广制订的33项农产品标准化生产技术规程的基础上,强化种养技术标准体系,全面开展农业面源污染治理,加强农业面源污染防治,实施农药、化肥使用量零增长行动,推广科学施肥用药技术;加大农产品质量安全专项整治和农产品质量例行监测、监督抽查及风险评估力度;依托省农业厅“云南省农产品质量追溯信息平台”,将全州“三品一标”认证的规模化经营主体和州级以上农业龙头企业、省级以上农民合作社示范社纳入追溯平台,对“三品一标”认证的产品和制订生产技术规程的农产品开展农产品质量安全追溯,重点实施石榴、葡萄、杨梅、香蕉、脐橙、蜜桃、茶叶、猪肉、生鲜乳等几类农产品,完善追溯信息采集和使用产品标签标识,实现企业内部质量安全追溯。以种植基地、规模养殖企业为重点,探索农产品产地准出和市场准入的制度、途径,打造一批管理规范有一定影响力的典型企业,以点带面逐步推广。

  三、时间安排

  (一)宣传动员阶段(5月)。各县市要根据州级活动方案要求,结合实际制定具体实施方案,州级成员单位要结合方案,按照各自职责开展好相关工作。通过多种渠道,大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就,扩大标准化社会影响力,努力营造人人关注标准、人人了解标准、人人崇尚标准的良好社会氛围,提高全民的标准化意识。

  (二)实施阶段(6-11月)。州级成员单位和各县市要认真履行监管职责,严格落实监管责任。把责任落实摆在首位,以生产经营主体为载体,细致梳理农产品生产全链条中每一个环节的农产品质量安全管理职责,切实落实生产管理部门、技术研发推广机构、企业合作社管理部门、监管机构以及行政执法机构的全程管理服务责任,将各项职责细化落实到具体部门和责任单位,健全工作体系,完善工作机制,实施全程质量安全管理。集中力量,突出重点,协同配合,坚持以问题为导向,强化依法处理,切实开展好活动。

  (三)总结阶段(12月)。州级成员单位和各县市安排1名联络员负责收集汇总有关资料,并于5月25日前将联络员名单、联系方式报领导小组办公室。对开展活动进展情况和工作总结,包括采取的措施、取得的成效、存在的问题、下一步打算、意见和建议等,分别于7月25日和12月25日前报领导小组办公室。联系人及联系电话:杨小军,3944798;邮箱:jgk3944798@163.com。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导,明确工作责任。成立红河州农产品质量标准体系建设年活动工作领导小组,组长由分管农业的州政府领导担任,副组长由州农业局主要领导担任,财政、质监、食药、工商、环保、卫生、水利、粮食、检验检疫等相关部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在州农业局,负责领导小组日常工作。各县市也要成立相应的工作机构,按照领导小组的统一部署,负责本县市农产品质量标准体系建设年各项推进工作,做好统筹协调,解决突出问题,将工作落到实处。

  (二)加强协调配合,建立协同机制。在领导小组的统一领导下,相关成员单位要按照各自职责开展好相关工作,明确责任分工,加强协同配合,充分发挥整体联动优势,形成农产品质量标准体系建设年管理工作合力,确保此项工作顺利推进。

  (三)强化经费投入,确保活动推进。各级政府要将农产品质量安全工作纳入政府绩效考核,强化监督检查,建立长效管理机制。同时,将农产品质量安全工作经费纳入年度财政预算,加大资金支持力度。对制订并推广1个生产技术规程的,州级给予5万元补助;对获得国家有机食品、绿色食品、无公害农产品认证的,每个产品分别由州级给予2万元、1万元、2000元的奖励,通过地理标志认证的州级每个奖励1万元;对纳入省农业厅“云南省农产品质量安全追溯平台”应用并形成产品追溯信息的农业龙头企业和专业合作组织,州级每家给予1万元的资金扶持。

  附件:红河州地方农业规范(样本)

  附件

  DG5325

  红 河 州 地 方 农 业 规 范

  DG5325/TXX—2017

  —————————

  XXXX生产技术规程

  (报批稿)

  2017年—XX—XX发布                2017年XX—XX实施

  红河州质量技术监督局     发布

  前    言

  本规程按照GB/1.1—2009《标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。

      本规程由XX县(市)农业局提出并归口。

      本规程起草单位:XX县农业局、XX县市场监督管理局。

      本规程主要起草人:

  XXXX生产技术规程

  1. 范围

  本规范规定了XX县XXXX生产的园区环境要求、种植、管理、整形修剪、果实采收、主要病虫害防治等生产技术要求、试验方法、检验检测规则和标志、包装、运输、储存等内容。

  本规程适用于XXXX生产。

  2. 规范性引用文件

  下列文件对于规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

      3. 术语和定义

  下列术语和定义适用于本标准

  4. 园区环境条件

  4.1 气温条件

      4.2 土壤条件

      4.3 水利条件

      4.4 空气条件

      4.5 地势条件(养殖类排污条件和循环利用)

      5. 栽培技术

  5.1 品种

  5.2 育苗

      5.3 种植

      5.4 种植方式(养殖类方式)

      5.5 种植密度

      6. 园区管理

      6.1 土壤管理

      6.2 中耕管理

      6.3 施肥管理

      6.3.1 肥料种类、基肥、追肥、叶面追肥

      6.3.2 施肥方法

      6.4 水分管理

      7. 花果管理

      7.1 疏花疏果

      7.2 果实套袋

      7.3 整形修剪

      8. 病虫害防治(养殖类按有关要求)

      8.1 防治原则

      8.2 植物检疫

      8.3 绿色防控(生物、物理、高效低毒农药)

      8.4 防治方案

      9.  果实采摘及分级

      9.1 采摘时间

      9.2 采摘方法

      9.3 果实分级

      10. 质量要求

      10.1 检验检测

      10.2 等级划分

      10.3 保鲜储藏

      10.4 安全及其他质量技术要求

      11. 包装运输

      11.1 包装标识

      应符合NY/T1778—2009《新鲜水果包装标识通则》要求。

      11.2 运输